国有资产数字化转型,看看福州市仓山区是怎么做的?


作为掌握管理着大量国有资源的国有资产管理单位,其管理水平的高低直接影响着国有资产的使用效益和安全性。然而近年来,国有资产传统管理模式信息不清、协同效率低、风险把控难等弊端日益凸显。

在此困境下,人工智能、大数据、5G等数字技术的迅猛发展,为国有资产管理手段的转型升级带来“福音”,愈来愈多行政企事业单位和国有企业开始利用新一代数字化技术对原有管理模式进行重塑和改造,进而提高国有企业的数据治理能力,提升国有资产的配置效率。

本期的数字化转型经典案例分享,将带您走进福州市仓山区,看看仓山区政府是如何以数字化手段来创新国有资产管理机制,确保国有资产保值增值的。


 转型:推动国有资产管理数字化、精细化

仓山区地处福州市主城区南部,区属国有资产管理部门要管辖的国有资产总面积达上千万平米,且下辖有200多个分管单位。在国有资产管理工作中,存在家底不清、管理效率低、信息无法共享、协同性差等痛点。

基于此,2018年仓山区政府携手左邻永佳打造国有资产智慧管理系统,全面提升仓山区国有资产的管理水平,帮助仓山区的国有资产管理模式由粗放式向数字化、精细化转变,逐步提升国有资产的管理效率。


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01.打造资产全景窗口,摸清“家底”

家底不清是国有资产传统管理模式中的一大“顽疾”,为此,仓山区政府全面梳理国有资产数据及资料,按部门对资产进行盘点,打造涵盖办公用房、厂房、仓库、校舍等在内的国有资产管理全景展示窗口,对资产全貌及现行状态进行全方位展示。

在该窗口,所有工作人员都可以通过报表或地图等形式,随时查看各类资产的当前总数、使用情况、所属部门等信息,令工作人员及时准确地掌握各类资产的总量、状态及趋势,快速摸清“家底”,全方位、多维度监管国有资产,防止国有资产流失。


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02.创建分级管理体系,保证数据安全

仓山区的国有资产管理工作由200多个部门进行,各部门涉及的管理范围互不相同,因此,仓山区政府创建了资产分级体系,对每个部门都设置了对应的权限。

在系统里,区国资中心拥有监管查看所有部门资产数据的权限,而各部门只能查看、修改和管理本部门的资产数据。此外,区里的资产运营公司、机关事务管理中心及招商办也有各自所属系统及权限。厘清内部使用资产和对外招商资产,权责清晰,既保证了各部门资产数据的安全性,也达到了信息共享的效果。


03.资产盘活设置,提高利用率

提高国有资产利用率,确保国有资产保值增值是国有资产管理单位的职责和使命。所以在进行系统的打造时,资产盘活功能的设置成为仓山区政府极为重视的部分:


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◆ 在系统“基础信息管理”页面,所有部门都有权限对闲置资产提出盘活申请;

◆ 系统首先会将申请推送至资产运营公司,资产运营公司收到申请后,优先报送给机关事务管理中心;

◆ 若机关事务管理中心对该闲置资产无盘活需求,则会报送给区招商办;

◆ 如果区招商办仍然没有盘活需求,该资产便会再次被系统报送回资产运营公司,进行出租或出售。


4. 搭建“资产预警”模块,降低资产风险

无论在国有企业,还是民营企业,对资产风险的监测和把控都是一项极为关键的工作,但如果仅靠人工,很难做到实时动态监管。

仓山区国有资产管理系统通过配置“资产预警”模块,对长期闲置、违规出租、低价出租、租赁到期等情况进行监测。

工作人员只要在系统内提前进行相关标准的设置,到达指定时间后,系统便会自动生成资产预警列表,提醒工作人员尽快处理。   



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同时,联动“基础信息管理”模块,在页面中,工作人员只要点击某一项资产的名称,就能看到该资产所处位置、类别、权属人等相关信息,详细全面,能让工作人员快速了解资产详情,提高处理效率,及时预防国有资产闲置流失和不正当使用情况的发生。


5. 开设咨询举报功能,强化群众监督

国有资产是全体人民共同的宝贵财富,民众有权利对其使用情况进行监督。系统开设“咨询举报”模块,拓宽与公众沟通交流渠道:

◆ 在“e仓山”小程序上,民众可以对违规出租出借国有资产的行为进行匿名举报,也可就一些问题进行咨询;

◆ 在PC端后台,管理人员能第一时间在收到消息,帮助其及时对用户提交的咨询或举报进行回复,强化国有资产的监督管理水平的同时,也优化了政务服务水平,提升了仓山区政府的整体形象。



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